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社区矫正系统居住制度的建立,填补了法律对自然人流动造成的户籍分离现象规定的空白,有效防止了社区矫正人员因户籍分离而漏管,缓解了这一问题社区矫正制度中的户籍分离。农民工生活的社区矫正对象负担在一定程度上节省了社会和司法资源,有利于社会和谐稳定。同时,这一探索也为社区矫正制度视角下居住地到社区的法律关系在法律语境下的适用提供了有益的借鉴。
人员配备标准:辖区内每450户(含个体户)原则上配备一名辅导员,每个社区至少配备一名辅导员。普查员可以是社区工作人员、街道税务员、公园、市场、建筑物和其他聚集区域的物业经理以及企业会计师。为保证经济普查顺利进行,及时上传和下发普查任务,各社区必须指派一名普查指导员负责全社区的普查工作。
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但由于我国目前对居住地的规定不明确,导致一些无法确定居住地或无居住地的社区矫正对象难以进入矫正,影响了社区矫正制度的实施。除上述条件外,定向招聘勤奋网格员专职社区工作者还须满足以下条件: 1)取得助理社工以上专业资格证书; (二)连续两年努力考核(勤奋网格员名单由区委政法委提供)。根据《社区矫正实施办法》,社区矫正人员在居住地接受社区矫正,由居住地县级司法行政机构负责实施。
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各地实践中的具体规定基本相同。例如,《江苏省社区矫正工作流程》明确规定,本流程中所指的“住所”应当同时符合以下条件: 1、社区服刑人员在居住地有固定住所。并能连续生存六个月以上; 2.社区服刑人员在居住地有固定的生活来源。由于我国刑事法律体系和社区矫正制度均未对居住地作出具体、明确的规定,因此相关社区矫正司法实践中确定居住地的具体操作程序也有所不同。
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1)招聘职位及人数专职社区工作者是指在社区党组织、社区居委会、社区党群服务中心等从事社区服务管理和党建工作的就业年龄段,签订劳动合同与街道(镇)签订合同,纳入专职人员专职管理。
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例如,上海自2004年起就开始探索建立全市社区矫正网络,尝试将社区矫正职能划分为执法职能和非执法职能。执法职责是居住地社区矫正机构依照有关法律、法规履行法定职责的职责,而不是社区社会工作者或者惩教志愿者以及社区内其他团体和个人的职责。非国家司法行政机关的社会团体。今年,路桥区公布招聘专职社区工作人员和基层民政服务人员45名。
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